Le PAPI du GUIL complet – avec travaux (2019 / 2025)
Le contrat de rivière du Guil et son avenant (2005-2014)
5 octobre 2017
Les actions du Parc sur les risques naturels
13 avril 2021
Dans la continuité du PAPI dit d’intention composés uniquement d’études, le Parc porte un « PAPI complet » (composés de travaux) depuis fin 2019. Il a mené la phase de concertation en 2016 auprès des élus et des partenaires institutionnels pour élaborer le programme d’actions et rédiger le dossier de candidature au PAPI complet. Le dossier de candidature est composé de plusieurs documents :
- Une fiche de synthèse sur le contexte et le programme d’actions
- Un diagnostic de territoire
- Un rapport sur la prise en compte du risque d’inondation dans les documents d’urbanisme
- Les analyses multi-critères des projets de travaux portés par la communauté de communes du Guillestrois et du Queyras et par le Département des Hautes Alpes
- Une note sur la gouvernance du projet
- Une analyse environnementale du programme d’actions
- Les fiches actions
- Le bilan du PAPI d’intention
A l’exception des analyses multi-critères, le Parc a rédigé en interne tous les documents du dossier de candidature. La convention cadre PAPI a été signée en 2019 par les principaux co-financeurs du PAPI (Etat, Région et Département) et maîtres d’ouvrage (CCGQ et PNRQ).
Entre la date du dépôt du dossier de candidature en 2017 et la signature de la convention cadre, le programme d’actions a connu deux principales évolutions :
- La baisse des financements régionaux sur certaines actions compensée en partie par un projet européen (POIA « GIRN ») avec des financements FEDER
- Un changement de maîtrise d’ouvrage sur 3 actions : le PNR du Queyras a remplacé le PETR du Grand Briançonnais, des Ecrins, du Guillestrois et du Queyras à la suite de l’abandon de sa mission « GIRN » (« gestion intégrée des risques naturels »)
Le PAPI complet en résumé
Ce programme d’actions est issu d’un important travail de priorisation réalisé en amont avec les élus. Au total plus de 40 secteurs d’enjeux ont été identifiés dans le diagnostic de vulnérabilité. La priorité a été mise sur les enjeux humains : 26% de la population permanente, 30% des lits touristiques, 30% du bâti et 12 campings se situent dans des zones inondables. Sur ces secteurs d’enjeux, plusieurs types d’actions sont prévues :
- Améliorer la connaissance en proposant une étude historique sur les inondations et des suivis hydrauliques et morphologiques ;
- Transmettre et développer la culture du risque par des actions de communication et de sensibilisation en visant différents publics : scolaires, élus, populations permanentes et touristiques (dont les gestionnaires de camping et les campeurs) ;
- Améliorer et mutualiser les moyens et les outils de surveillance et de gestion de crise ;
- Prendre en compte le risque inondation et les milieux aquatiques dans l’aménagement du territoire et les documents d’urbanisme, en mettant l’accent sur le porter à connaissance des zones humides et espaces de mobilités d’une part, et d’autre part, par l’homogénéisation des Plans de Préventions des Risques Naturels ;
- Réduire la vulnérabilité des populations et des infrastructures par des travaux de confortement d’ouvrages de protection et d’études opérationnelles.
- 3 projets d’aménagement ont été retenus :
- la protection de Château Queyras contre les crues du Guil
- la protection de Vars Ste Marie contre les crues du Chagnon
- la protection de la zone des Isclasses à Risoul contre les crues du Palps
- Des études d’avant-projet et réglementaires sur plusieurs systèmes d’endiguement : la protection du village de Ceillac contre les crues du Cristillan et la protection de Guillestre contre les crues du Rif Bel et du Chagne
- 3 projets d’aménagement ont été retenus :
Au total, ce programme représente 40 actions pour un montant de 14,6 M d’euros sur 6 ans, financé à hauteur de 65% par :
Articulation des différents maitres d’ouvrage :
Les actions sont portées par plusieurs maitres d’ouvrage en fonction de leurs compétences :
- Les travaux et études d’avant projet sur les ouvrages de protection relèvent de la compétence GEMAPI et sont portés par la Communauté de communes du Guillestrois et du Queyras, pour un montant total de 7,23 M d’euros ;
- Le Département en tant que propriétaires de digues et de ponts, porte aussi des travaux de confortement, pour un montant de 5,35 M d’euros ;
- Les collectivités, compétentes en matière d’urbanisme, de l’alerte et de la gestion de crise, de travaux de réduction de vulnérabilité de ses bâtiments et d’information préventive portent des actions pour un montant de 1,3 M d’euros ;
- Enfin le Parc du Queyras apporte un soutien aux collectivités en mutualisant plusieurs actions à l’échelle du bassin versant du Guil sur l’information préventive, la surveillance et la prévision des crues et l’amélioration des connaissances pour un montant total de 727 k€
