Un Parc, comment ça marche ?
Un territoire de Parc naturel régional est classé pour une durée de 15 années par décret du Premier ministre. Depuis 1977, le Parc du Queyras a vu son classement renouvelé deux fois en 1997 et 2009.
Un Parc fonctionne avec un texte de référence : la charte, qui résume à elle seule le projet construit de manière concertée avec les élus, les habitants, les socio-professionnels, toutes les parties prenantes du territoire.
Elle engage ainsi les collectivités : communes, communautés de communes, départements, régions concernées qui doivent l’adopter par délibération, ainsi que l’État qui l’approuve par décret. La charte fixe les objectifs à atteindre, les orientations de protection, de mise en valeur et de développement pour les quinze années de sa mise en œuvre.
La charte de Parc naturel régional expliquée en moins de 4 minutes :
La charte 2026-2041
La nouvelle charte du Parc naturel régional du Queyras approuvée par le décret du Premier ministre
Le renouvellement du label « Parc naturel régional » du Queyras était attendu avec impatience ! Après les différents avis de l’État, du CNPN, de l’Autorité environnementale, ceux recueillis au cours de l’enquête publique en 2024, puis l’examen final en mai 2025 du Ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité et des Négociations internationales sur le climat et la nature, le Premier ministre a validé à son tour la nouvelle charte du Parc naturel régional du Queyras.
Le 21 avril 2026, le décret signé par Sébastien Lecornu renouvelant le classement du PNR du Queyras pour les quinze prochaines années a été publié au Journal Officiel.
Avec un processus de création entamé fin 2019, la charte 2026-2041 constitue un projet de territoire largement mené en concertation, tant avec les forces vives du territoire, qu'avec les partenaires et signataires. Cette charte fixe les objectifs et les orientations du Parc pour la période 2026-2041 : inscrire le territoire dans un mouvement de transition écologique pour assurer l’équilibre homme-nature, bien vivre dans un territoire où les besoins des habitants sont pris en compte, et préserver les ressources et les biens communs dans un contexte de changement climatique.
Le Parc naturel régional du Queyras remercie chaleureusement toutes les personnes ayant contribué à la construction de ce projet collectif (partenaires, élus, habitants, visiteurs, …) !
Cet événement sera célébré en 2027, année des 50 ans du Parc.
9 des 10 communes initialement classées ont confirmé leur réengagement, Vars (secteur du Val d'Escreins) ayant souhaité sortir du Parc. Les communes d’Eygliers et de Guillestre figurent pour la totalité de leur territoire dans le Parc naturel régional du Queyras, agrandissant celui-ci jusqu’aux rives de la Durance.
Pour la première fois de son histoire, le Parc accueille une nouvelle commune : Mont-Dauphin. Le nombre de communes qui adhèrent au nouveau projet de charte reste donc inchangé (10). À leurs côtés, la Communauté de communes du Guillestrois-Queyras, le Département des Hautes-Alpes et la Région Sud Provence-Alpes-Côte d'Azur.
Le nouveau périmètre du Parc naturel régional du Queyras englobe les communes d’Abriès-Ristolas, Aiguilles, Arvieux, Ceillac, Château-Ville-Vieille, Eygliers, Guillestre, Molines-en-Queyras, Mont-Dauphin et Saint-Véran :
Le nouveau périmètre du Parc en chiffres :
- 618 km² de superficie
- 10 communes
- 5 966 habitants (INSEE 2016)
- 5,31% du territoire inscrit en Zones de Protection Forte
- 57,27% du territoire inscrit en zone Natura 2000
- Une altitude comprise entre 870 et 3 385 mètres
- 53,45 km de frontière franco-italienne
- 1,5 million de nuitées en 2022 (45% hiver, 55% été)
- 40 000 ovins en estive.
Consultez la charte et sa synthèse :
1 projet, 4 ambitions :
- Répondre aux besoins des habitants, dans une solidarité affirmée ;
- Soutenir un dynamisme économique viable, basé sur l'équilibre des activités et les ressources du territoire ;
- Maîtriser l'espace et les pressions pour mieux préserver l'environnement, les paysages et la ressource en eau, biens communs ;
- Faire de la préservation des patrimoines un enjeu collectif.
Ces ambitions se subdivisent en 10 orientations stratégiques et 31 mesures opérationnelles.
Favoriser la création de logements, maintenir les services publics, réduire et améliorer la gestion des déchets, ou encore accompagner les agriculteurs dans la transition agroécologique et soutenir une gestion raisonnée des alpages sont autant d'objectifs soutenus par la charte. En terme de tourisme, elle engage à valoriser les atouts du territoire en lien avec le patrimoine naturel et culturel, tout en assurant un développement maîtrisé des activités de pleine nature et en conciliant fréquentation et usages. Elle précise que le Parc continue ses missions d’accompagnement des acteurs du territoire, en particulier les communes, en matière d’urbanisme, de paysage, d’architecture, ainsi que dans le domaine de la protection des milieux, écosystèmes, habitats, la préservation de la ressource en eau, ou encore l’éducation à l’environnement et au territoire.
Chronologie des étapes de révision de la charte :
Étape préalable : Définition du périmètre d’étude (2019)
La première étape de la révision est la définition du périmètre d’étude, c’est-à-dire la zone délimitant les communes partageant le projet de territoire. Ce périmètre est voté par le Comité syndical.
1. 2020-2021 : Diagnostic climat-énergie du territoire et bilan évaluatif
Ce diagnostic territorial est réalisé réalisé par l’équipe technique du Parc afin de de dresser un portrait de ce dernier et de regarder comment il a évolué depuis le diagnostic précédent de 2006.
La réalisation de fiches « diagnostic » très complètes permet ainsi de mettre en lumière l’état des connaissances sur le changement climatique et constituer les fondements d’un véritable outil d’aide à la décision. L’objectif est d’alimenter les débats citoyens et de dessiner ensemble le territoire de demain.
2. 2021-2022 : Le Parc à la rencontre de ses habitants
Toutes les phases de travail de révision de la charte du Parc du Queyras sont faites en concertation avec les forces vives du territoire. Des rendez-vous ont été donnés, des rencontres organisées, afin de recueillir l’expression des élus, des habitants, des visiteurs, des socio-professionnels, mais aussi des autres partenaires qui œuvrent sur le terrain à quelle qu'échelle que ce soit comme des réunions publiques, des boîtes à idées, des ateliers transition ou encore un colloque scientifique.
L’objectif était de partager au maximum les enjeux, d’enrichir la réflexion et d’élaborer un projet de territoire partagé avec l’ensemble des acteurs.
3. 2023-2024 : Validation intermédiaire par les services de l’État et instances nationales
→ Mars 2023 : Validation de l'avant-projet de charte par le Comité syndical
→ Septembre 2023 : Différents avis sur l’avant-projet de charte
Suite à la visite de la délégation officielle* et à l'audition orale du CNPN, plusieurs avis ont été rendus sur l'avant-projet :
- un avis favorable de la Fédération des PNR accompagné de suggestions pour améliorer le projet ;
- un avis défavorable du CNPN assorti de 76 recommandations ;
- un avis motivé du préfet de Région, tenant compte des deux avis consultatifs précédents. Cet avis qui vaut feuille de route invite le Parc à améliorer son projet et à poursuivre la procédure de renouvellement.
*Délégation composée des rapporteurs du Conseil National de la Protection de la Nature (CNPN), des représentants du Ministère de l’écologie, des représentants de la Fédération des Parcs naturels régionaux de France, et complétée par les services de la Région
→ Évaluation Environnementale du projet de charte
La démarche d'évaluation environnementale s'intègre dans le processus d'élaboration de la nouvelle Charte du Parc. Ce document comprend un résumé non-technique et un rapport visant à appréhender les risques d'impact de la charte 2025-2040 sur l'ensemble des composantes de l'environnement.
→ Février 2024 : Vote du projet de charte améliorée
Lors du comité syndical réuni le 6 février 2024, les élus ont voté la deuxième version du projet de charte prenant en compte les remarques des différents avis reçus en fin d'été.
→ Juin 2024 : Avis délibéré de l'Autorité environnementale
Après sa saisie par le président du PNR du Queyras en mars 2024, une délégation de l'Autorité environnementale (AE) est venue rencontrer les agents et les élus du Parc en juin 2024. Les échanges lors de cette visite, les consultations des services de l'État, et la lecture du contenu du dossier de charte a permis à l'AE de rendre un avis délibéré fin juin 2024.
→ Septembre et octobre 2024 : Enquête publique
Le Parc a mis à disposition du public son projet de territoire pour 2025-2040. Cette étape importante de concertation citoyenne a permis à chacun et chacune de prendre connaissance du projet et de contribuer à sa construction en déposant un avis ou une proposition. La commission d'enquête a rendu, après un mois de travail, un rapport d'enquête et un avis d'enquête dans chacune des mairies du périmètre d'étude du Parc naturel régional du Queyras.
→ Mai 2025 : Avis favorable du Ministère
Après 4 mois de consultation interministérielle (agriculture, défense, énergie, culture, direction générale des collectivités locales, etc.), le Parc a réceptionné l'avis final, sur le projet de charte 2025-2040, émis par le Ministère de la transition écologique, de la biodiversité, de la forêt, de la mer et de la pêche.
Le Parc a pris connaissance des dernières recommandations émises afin de perfectionner le document de Charte et d'entrer dans la phase finale de la révision.
→ Juin 2025 : Soumission aux élus du Syndicat mixte
Après un travail de correction et d'ajustement du projet suite à l'avis du Ministère, le Comité syndical a validé la version finale de la charte à l'unanimité, engageant la phase de consultation des collectivités.
